Caso de referencia · Sector público · Dinero digital
Un premio del Estado que mantiene su valor aunque la moneda no lo haga.
Una billetera digital que reemplaza el certificado en papel por dinero atado al dólar. El beneficio no se devalúa mientras espera, y el Estado pasa a tener registro de cada peso que entrega.
La idea
Un beneficio pensado para no perder valor mientras espera.
El premio original se pagaba en pesos, así que la inflación le cobraba un impuesto silencioso a cada estudiante entre el momento en que se lo daban y el momento en que iba a cobrarlo. Atarlo al dólar corta esa pérdida. Vale lo mismo si lo cobra el día de la graduación o si lo guarda seis meses.
El desafío
El Gobierno de la Provincia de San Luis, Argentina, venía sosteniendo desde 2010 un programa que premiaba con dinero a cada estudiante que terminaba el secundario. Funcionó: las tasas de graduación de la provincia subieron alrededor de un 20% y quedaron por encima del promedio nacional.
Pero la forma de entregar el premio tenía un problema de fondo. Los estudiantes recibían un certificado en papel y lo iban a cobrar a un banco, en pesos. Con la inflación argentina, ese premio perdía valor rápido, lo cobraran enseguida o esperaran. El programa se estaba debilitando por la misma moneda de la que dependía.
El impacto del programa era rehén de la moneda de la que dependía. La solución no era un premio más grande, era una mejor forma de entregarlo.
El Gobernador de San Luis, Dr. Alberto Rodríguez Saá, ya había declarado la inclusión digital como prioridad provincial:
El primer derecho humano es el que no nace de la economía, sino de la ciencia y la tecnología.
Para 2020, la provincia veía en la tecnología blockchain la forma de modernizar el programa, proteger su valor y enseñarle algo de educación financiera a jóvenes que crecieron con un celular en la mano. Nos convocaron para construirlo. En ese momento operábamos como AccelOne Argentina, la empresa que Volkom adquiriría después.
Qué hicimos
Construimos Billetera Activa, una app donde cada estudiante recibe su premio como dinero digital respaldado uno a uno por el dólar. Como está atado al dólar, no importa cuánto se devalúe el peso. Vale lo mismo el día que lo recibe y seis meses después.
La solución cumplió lo que el gobierno pedía: que enganchara a chicos que viven en el celular, que la información fuera clara y segura, y que premiara el ahorro en lugar de empujar a cobrar todo de golpe antes de que se devaluara.
Trabajamos todo en paralelo, con análisis, diseño, construcción y pruebas al mismo tiempo, contra una fecha que no se podía mover porque estaba atada al calendario de graduación. Antes de entregar la primera unidad, una empresa externa intentó vulnerar el sistema para ver si aguantaba.
Cuando empezamos este proyecto, sabíamos que había oportunidades de servir a nuestra comunidad con tecnología blockchain, con un objetivo muy específico y en muy poco tiempo. Nuestro equipo supo visualizar la oportunidad de generar un impacto real. Estamos muy agradecidos por la capacidad de respuesta del equipo y la disposición a trabajar juntos desde el principio — tomando nuestra idea y convirtiéndola en una aplicación con impacto real en la comunidad, dándoles a sus ingenieros la autonomía para ser creativos y diligentes.
El producto
Una app simple: cuánto tengo, a quién le mando, cuánto guardo.
Billetera Activa. Te registrás con el DNI y ves tu saldo al instante, en tokens Activos San Luis (ASL) y en su equivalente en pesos. Podés transferirle a otra persona o pagar servicios desde la misma pantalla. Pensada para el celular, porque ahí vive el usuario.
Cómo está construido
Seguridad y control
El dinero del Estado exige controles del Estado. La seguridad no se agregó al final, fue por donde empezamos. Los funcionarios emiten y administran desde un panel con permisos, y cada movimiento queda escrito en un registro que nadie puede editar por atrás.
Identidad, permisos y auditoría se trataron como funcionalidades centrales, verificadas por una auditoría de seguridad independiente antes del lanzamiento.
- Doble verificación para entrar a cada cuenta
- Validación con huella o rostro para operar
- Verificación de identidad contra el documento
- Registro auditable de todo lo emitido y lo cobrado
- Permisos distintos según el rol de cada funcionario
- Auditoría de seguridad por una empresa externa
Resultados
Más allá del primer programa
Que la plataforma pudiera crecer estaba en el pedido desde el arranque. La misma base sirve para entregar y controlar beneficios de cualquier otro grupo, sea otro subsidio, una beca o un programa de inclusión, sin volver a construirla.
Una plataforma, muchos programas. El Estado se queda con una vía reutilizable para entregar dinero, no con un desarrollo de un solo uso.
Permisos configurables según el tipo de usuario, un registro auditable en cada programa y una base pensada para extenderse hacen que el modelo se pueda mudar: de los egresados de una provincia a todo el abanico de programas sociales de cualquier gobierno.
Preguntas, respondidas
¿Qué es, en una línea?
Una billetera digital que entrega el premio del Estado como dinero atado al dólar, en lugar de un certificado en papel que pierde valor.
¿Cómo resuelve el problema de la inflación?
Cada unidad está respaldada uno a uno por el dólar. El poder de compra se mantiene igual si el beneficiario cobra enseguida o si guarda durante meses, a diferencia de un pago en pesos que pierde valor todos los días.
¿Con qué está construido?
Un registro blockchain privado (Hyperledger Fabric), la app de celular en Flutter para iOS y Android con una sola construcción, las conexiones en Node.js, el panel del gobierno en React, y todo corriendo en la nube de Amazon. La seguridad incluye doble verificación, validación biométrica y control de identidad contra el documento.
¿En cuánto tiempo se puede lanzar?
Este caso fue de la idea a estar funcionando en cinco meses, contra una fecha que no se podía mover. Se logró trabajando análisis, diseño, construcción y pruebas en paralelo, con una auditoría de seguridad externa antes de salir.
¿Sirve para otros programas?
Sí. El registro, la identidad y los permisos no están atados a este programa en particular, así que un gobierno puede montar programas nuevos sobre la misma base sin construirla de nuevo.
Construí la vía, no el beneficio suelto
Convertí lo que hoy entregás a mano en algo que podés auditar.
Volkom construye sistemas que convierten procesos manuales en infraestructura propia, medible y auditable.
Iniciar una conversaciónBilletera Activa fue diseñada y entregada por Volkom (antes AccelOne Argentina) para el Gobierno de la Provincia de San Luis, Argentina. Las métricas reflejan los resultados documentados del programa al momento del lanzamiento.